挂靠/转包/违法分包/挂证，这次专项检查事要大！

2018-07-31 00:00:00   来源：    点击：1708   喜欢：0

近日，北京市住建委下发通知，自6月18日起，开展轨道交通工程市场行为专顶执法检查工作。检查的重点是：

1、违法发包:

•建设单位将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人。

 •建设单位肢解发包。

2、转包、违法分包：

•施工单位承包工程后，把分部、分项工程或者单位工程分包给其他单位或个人施工。

•施工单位将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工。

3、挂靠:

•单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程。

•转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程。

4、挂证：

•注册建造师允许他人以自己的名义从事执业活动。

•超出执业范围和聘用单位业务范围从事执业活动。

•未按规定取得建造师执业资格注册证书，担任大中型工程项目经理。

•注册监理工程师未办理变更注册仍执业。

5、其他建筑市场违法违规行为。

文件原文：

关于开展轨道交通工程市场行为专顶执法检查工作的通知京建发（2018) 282号

北京市轨道交通建设管理有限公司、北京城市快轨建设管理 有限公司，各有关施工单位、监理单位：

为贯彻落实<住房和城乡建设部关于开展建筑施工安全专顶 治理行动的通知 >(建质（2018) 31号）及<住房和城乡建 设部关于组织开展城市轨道交通工程质量安全监督检查工作 的通知 >(建办质函（2018) 247号）要求，市住房城乡建 设委决定在全市范围内开展轨道交通工程市场行为专顶执法 检查工作，现将有关本顶通知如下：

一、组织领导

为保证专顶检查顺利实施，市住房城乡建设委成立轨道交通 工程市场行为专顶执法检查工作领导小组（以下简称领导小组），市住房城乡建设委副主任赵英杰担任组长。市住房城乡建设委建筑市场管理处、建管中心、执法总队、监督总站为领导小组成员单位。

领导小组下设办公室，办公室设在建筑市场管理处。

二、检查犯围及检查内容

(一） 检查范围

本次专顶检查范围是全市轨道交通在建工程。

(二） 检查内容

1.建设单位违反法律法规规定，将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人，或者肢解发包等违法发包行为。

2.施工单位承包工程后，违反法律法规规定及施工合同关于工 程分包的约定，把分部、分顶工程或者单位工程分包给其他 单位或个人施工的违法分包行为。

3.施工单位承包工程后，不履行合同约定的责任或义务，将其 承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后，以分包的 名义分别转给其他单位或个人施工的转包行为。

4.单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程的挂靠 行为；转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单 位的名义承揽工程的出借资质行为。

5.注册建造师不履行注册建造师义务，允许他人以自己的名义 从事执业活动，起出执业范围和聘用单位业务范围从事执业 活动；未按规定取得建造师执业资格注册证书担任大中型工 程顶目经理。

6.注册监理工程师未办理变更注册仍执业，起出规定执业范围 或者聘用单位业务范围从事执业活动等违法违规行为。

7.其他建筑市场违法违规行为。

三、执法检查工作安排

轨道交通顶目专顶检查拟从2018年6月18日开始，至10月19 日结束；专顶检查工作分为两个阶段：

第一阶段（2018年6月18日至9月30日）为检查阶段。分两个 组对各线、各标段进行检查，对发现的违法违规问題依法处 理。

第二阶段（2018年10月8日至10月19日）为总结阶段。检查小组形成轨道交通项目专顶检查报告，对检查中发现的共性 问題进行分析研判，与轨道工程建设部门会商推动顶目规范 管理；对各施工及监理单位的建筑市场行为作出评价，鼓励先进，对发生违法违规行为进行通报批评。

四、工作要求

(一） 各有关单位要根据通知要求，结合各自实际情况，认 真做好专顶检查前的准备工作。

(二） 检查组应认真制定专顶检查工作计划，统一使用现场 检查专用表格，认真做好相关情况记录工作，确保每一受检 顶目都有检查档案。

(三） 检查人员进入施工现场应当出示行政执法证件，明确 执法身份。

(四）检查组人员应廉洁自律、严格执法，不准接受受检单 位任何形式的馈赠和宴请，杜绝吃、拿、卡、要现象。

特此通知。

北京市住房和城乡建设委员会

2018年6月11日

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