刚刚！施工三级资质有效期统一延期至2024年12月31日！

2023-02-28 00:00:00   来源：    点击：500   喜欢：0

刚刚，四川省住建厅发布《关于延长建设工程企业资质有效期的通知》。明确：由市（州）、扩权县（市）住房城乡建设行政主管部门核发的建筑业企业施工总承包、专业承包三级等资质（不含专业作业备案资质），资质证书有效期于2024年12月31日前届满的，统一延期至2024年12月31日。

各市（州）住房城乡建设行政主管部门，各建设工程企业、有关单位：

为贯彻落实《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》（建办市函〔2022〕361号）要求，进一步优化建筑市场营商环境，减轻企业负担，做好建设工程企业资质改革有关衔接工作，经研究，决定继续延长我省建设工程企业资质有效期，现将有关事项通知如下。

一、由我厅核发的建筑业、工程勘察、工程设计、工程监理企业资质，资质证书有效期于2023年12月31日前届满的，统一延期至2023年12月31日。

二、由市（州）、扩权县（市）住房城乡建设行政主管部门核发的建筑业企业施工总承包、专业承包三级等资质（不含专业作业备案资质），资质证书有效期于2024年12月31日前届满的，统一延期至2024年12月31日。住房和城乡建设部对施工总承包、专业承包三级等资质有新规定的，从其规定。

三、相关建设工程企业资质有效期将在四川省建筑市场监管公共服务平台自动延期，并上传至全国建筑市场监管公共服务平台，原有企业资质证书继续有效。

四、自本通知发布之日起，我厅和市（州）、扩权县（市）住房城乡建设行政主管部门暂不受理建筑业、工程勘察、工程设计、工程监理企业资质延续业务。

四川省住房和城乡建设厅

2023年2月27日

三级资质有效期到期后，企业将不能再申请延续，资质将失效！

前几天，四川省政务服务网发布一则《建筑业企业申报施工总承包、专业承包二级资质常见问题解答》。其中：

第三条：施工总承包或专业承包三级资质有效期到期后是否还可以申请延续？

答：国务院和住房城乡建设部已发文取消建筑业企业施工总承包或专业承包三级资质，三级资质有效期到期后企业将不能再申请延续，资质将失效。为方便企业有更充足的时间申办二级资质，住房城乡建设厅正研究适当延长施工总承包和专业承包三级资质有效期。具体规定将在住房城乡建设厅官网公布。

此外，第十二条明确：

• 对一年内三次及以上出现在不同企业资质申报材料中的人员，系统标识为频繁用于资质申办人员。审批机构将严格审核查证该人员工作经历以及和企业的真实劳动关系。
• 对频繁用于资质申办的注册人员,将核查其是否存在“挂证”行为，若查实为“挂证”的，对企业申请不予通过。

四川省《常见问题解答》文件完整版如下：

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编者注：2022年10月，四川省住建厅发布《关于延长建设工程企业资质有效期的通告》，明确：

• 建筑业、勘察、设计、监理资质证书有效期延期至2022年12月31日的，以及企业资质证书有效期于2023年1月1日至6月30日期间届满的，资质证书有效期延期至2023年6月30日。

2020年底，住建部发布了《关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》。

2021年6月30日，住建部发布《关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》，明确：

2021年底，住建部发布《关于建设工程企业资质统一延续有关事项的通知》。

2022年2月25日，住建部发布《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》等4项资质标准，并公开征求意见。公开征求意见截止时间为2022年3月10日。

2022年11月，住建部官网发布《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》：

• 我部核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，资质证书有效期于2023年12月30日前期满的，统一延期至2023年12月31日。

之后30省发文延期资质至2023年12月31日，目前四川是唯一明确三级资质统一延期至2024年年底的省份。

31省资质延期文件汇总
点击文件可查看政策全文
序号	省份	文件
01	四川	关于延长建设工程企业资质有效期的通告
02	湖北	关于延长建设工程企业资质有效期的通知
03	陕西	关于延续建设工程企业资质有效期的通知
04	西藏	关于建设工程企业资质有关事宜的通知
05	广东	关于建设工程企业资质有关事宜的通知
06	新疆	关于我区建设工程企业资质管理有关事宜的通知
07	贵州	关于做好建设工程企业资质有关工作的通知
08	山东	关于建设工程企业资质有关事宜的通知
09	辽宁	关于建设工程企业资质延续有关事项的通知
10	安徽	关于建设工程企业资质有关事宜的通知
11	内蒙古	关于建设工程企业资质有关事宜的通知
12	吉林	关于吉林省建设工程企业资质有关事宜的通知
13	湖南	关于建设工程企业资质有关事项的通知
14	江西	关于住房城乡建设系统企业资质审批有关事宜的通知
15	黑龙江	关于建设工程企业资质有关事宜的通知
16	河北	关于建设工程企业资质有关事宜的通知
17	上海	关于调整本市建设工程企业资质有关事项的通知
18	海南	关于建设工程企业资质延续有关事项的通知
19	宁夏	关于建设工程企业资质有关事宜的通知
20	河南	关于建设工程企业资质有关事宜的通知
21	甘肃	关于建设工程企业资质有关事宜的通知
22	北京	关于落实住房和城乡建设部办公厅建设工程企业资质有关事宜的通知
23	广西	关于建设工程企业资质有关事宜的通知
24	云南	关于建设工程企业资质有关事宜的通知
25	青海	关于建设工程企业资质有关事宜的通知
26	江苏	关于建设工程企业资质有关事宜的通知
27	重庆	关于建设工程企业资质统一延续有关事项的通知
28	浙江	关于建设工程企业资质有关事宜的通知
29	山西	关于我省建设工程企业资质有关事宜的通知
30	天津	关于建设工程企业资质有关事项的通知
31	福建	关于建设工程企业资质证书有效期延续和施工总承包及专业承包二级资质审批有关事宜的通知

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延伸阅读：

住建部：停止受理建筑业企业三级资质申请！

2021年6月30日，住建部发布《关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》，明确：

取消建筑业企业三级资质，工程勘察、工程设计企业丙级和丁级资质，以及部分工程监理企业资质，且自2021年7月1日起，停止受理这些企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请。

住建部：技术负责人必须为一级或二级注册建造师且有工程业绩

2022年2月，住建部发布关于《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》等4项资质标准公开征求意见的通知。

11月2日，住建部官网发布《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》：工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，资质证书有效期于2023年12月30日前期满的，统一延期至2023年12月31日。

各省市也跟进发文，明确企业可直接申请施工总承包、专业承包二级资质，部分省市开展资质核查，技术负责人（或注册建造师）业绩成为核查重点。

根据征求意见稿来看，新的建筑业企业资质标准改革变化非常大：

• 特级资质转变为综合资质；
• 施工总包一级资质转变为总包甲级；
• 施工总包二级、三级转变为总包乙级；
• 专业承包一级转变为专业承包甲级；
• 专业承包二级、三级转变为专业承包乙级。

技术负责人必须为一级或二级注册建造师且有工程业绩

征求意见稿新增一条：“技术负责人必须为一级或二级注册建造师且有工程业绩”，此前技术负责人有职称就可以，现在必须得有证书和业绩了。

此外，取消了对职称人员和技工人员的要求，为企业减负。

建造师数量变化如下：

1. 综合资质需要的一级建造师人数和原来一样（一级建造师50人以上），但是提出了新申请综合资质的，企业应具有施工总承包甲级资质中的 2 项以上，并且2项对应专业的一级注册建造师均不少于 20 人。
2. 施工总承包：由原来的三级资质需要5个建造师（其中公路和水利水电8人、冶金7人、铁路3人），改成了甲级需要10个一级建造师，乙级资质需要5个建造师（其中公路和水利水电8人、冶金7人、铁路3人）。
3. 专业承包：由原来的三级资质需要3个建造师（其中古建筑2人、公路5人、铁路电务和港口与航道4人、核工程6人），改成了甲级需要5个一级建造师，乙级资质需要3个建造师。

根据建市[2016]226号文件规定：除各类别最低等级资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。

资质改革对企业的影响

• 原资质标准要求技术负责人必须具有职称或者建造师执业资格，改为由建造师担任。征求意见稿要求技术负责人必须为一级或二级注册建造师且有工程业绩，接下来，有良好业绩的建造师含金量将大涨。
• 取消职称人员、岗位人员、技术工人，理论上申请新的施工资质无需再配置职称人员，为企业进一步减负。
• 原特级施工总承包企业的改革红利最大，改革后的综合资质企业可承担各类工程的施工总承包、项目管理业务，民营特级企业在承接铁路、港航、水利等基础设施领域业务时，至少在资质问题上不再有障碍。
• 原先的一、二、三级压缩至甲、乙两级后，各个等级的承接范围和影响力差距更大了。在改革后的甲级资质可以承接本类别内所有规模的项目，相当于改革前的特级资质。
• 甲级资质承接范围扩大后，其升级标准和办理难度必然也会相应提升，以前资质根据三个等级划分，升级所用的人员和工程业绩相对平缓，而将来企业要从乙级资质直接升级至甲级资质，所要面临的挑战会更高。
• 原二级企业原来的竞争优势不复存在，改革后与三级企业合并为乙级资质，市场竞争会十分激烈。
• 部分专业承包企业直接成为施工总承包企业，改革红利也很大。如钢结构专业承包资质将并入建筑工程总承包资质。

建筑业的发展方向

当下建筑业有几个特点：

1、行业整体增速放缓，地区发展差距拉大。

2、基建领域投资力度持续高位。

3、国有企业尤其是央企转变为投资主体。

4、EPC成为工程建设的主要模式。

5、工程款不到位常态化，利润越来越低。

6、融资难、高负债成为国企新雷区。

7、民营房开企业、建筑企业负重前行。

当前，建筑业正处于一个变革的关键时刻，周遭环境的变化深刻影响着建筑企业的前进方向，竞争大、中标难、利润低，大而不强、专而不精等问题倒逼建企转型。

根据《建筑业“十四五”规划》，2025年之前建筑业新的增长点有：

1、智能施工：包括数字设计、智能生产和智能施工，培育智能建造产业基地。

2、BIM技术：加快推进BIM技术应用，推动工程建设全过程数字化成果交付和应用。

3、集成设计：鼓励大型设计企业建立数字化协同设计平台，推进建筑、结构、设备管线、装修等一体化集成设计。

4、装配式建筑：大力推广应用装配式建筑，积极推进高品质钢结构住宅建设。

5、建筑机器人：重点推进与装配式建筑相配套的建筑机器人应用，辅助和替代“危、繁、脏、重”施工作业。推广智能塔吊、智能混凝土泵送设备，提高工程建设机械化、智能化水平。

6、绿色建造。

我们建议

1、特级企业利用综合资质的新政策，向相关领域转型；

2、一级资质企业努力冲击特级资质；

3、二级资质企业适时升一级；

4、三级资质企业努力拓展经营范围；

5、鼓励设计、施工企业按照政策相互申请资质，走工程总承包发展模式。

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