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30秒看懂:资质改革,最利好谁?

2021-09-01 00:00:00   来源:    点击:669   喜欢:0

《资质改革方案》出台后,全行业都在密切关注。同时有不少朋友对条文内容存有一些疑惑。

编者注:相关解答仅为专家个人观点,不代表本平台立场!)

一、现在升“二级资质”还有意义吗?

根据目前已公布的文件,以后三级、二级资质可能统一换成“乙级资质”,所以现在去升二级资质,意义不大。除非企业有自己的其他考虑。

目前网传新《标 准》中,甲级资质的门槛是“企业净资产1亿元以上”,跟目前的一级资质要求是一样的;乙级资质门槛是“企业净资产800万元以上”,跟目前的三级资质要求是一样的。



个人观点:目前的二级企业可能会比较尴尬。如果抓紧升一级(以后换发甲级资质证书),而甲级资质以后在本专业承接工程是没有限制的;如果不升资质,未来面临的竞争可能会更充分。

目前施工三级资质的首次申请、延续、增项、重组、合并、分立都暂停了。如果有意愿升二级资质,建议通盘考虑好未来的经营空间和大环境趋势再做决定。

个人观点:有实力的企业,建议尽快升一级、特级资质。

江苏、浙江、广东3个建筑业大省都已经明确,会大力扶持综合资质、甲级资质总承包企业做大做强

1)为什么扶持这些企业?很简单,从行政管理角度,大企业能创造更多GDP、建筑业产值,能带动更多就业岗位,上缴更多税收。(退一万步说,如果遇到不可抗力冲击,最优先保的一定是大企业!资质等级高的企业!)

2)如何扶持?比如现金奖励、简化审批、减免税费等红利。

目前全国有近7000家特、一级企业,既然各地大力扶持,估计后面可能会有一个资质升级潮。特别是以后的行业门槛降低,乙级资质企业可能会更多,投标竞争会更激烈,你如何保证在竞争中保持领先呢?

因此,建议符合条件的企业可以考虑升一级、特级,或者增项一些资质,横向拓展业务范围,由单一型向综合型发展。

二、资质改革后,资质审批有变化吗?

今后的资质申报/审批,简单来说有5大变化:

1、申报方式变了:全程电子化申报,削减申报材料,不再要求提供社保证明、证书等材料。

2、审批部门变了:甲级(一级)资质下放至省级住建部门审批,目前已有15个省区市实施中。(见下图)

3、审批方式变了:实行告知承诺制,可当场给出结论,全程电子化。

4、核查更严:审批通过后,对企业业绩实地核查。若存在弄虚作假,可直接撤销资质并拉入“黑名单”。

5、承接业务范围变了:



总之,以后的资质审批会更公开、更透明,一切都在阳光下!

三、升资质门槛降低?建造师人数降至2人~

网传新《标 准》中,目前真假尚无法得到确认,但是其中涉及到的一些指标调整,尤其是建造师等人员考核指标,值得关注。

建造师人数要求或降至2人文稿中大幅精简了审批条件,放宽建造师等人员指标的考核要求。




总的来看,未来的行业准入条件或更为宽松,新申请资质和资质升级难度或进一步降低。

关于人员社保

在《资质改革衔接》政策中有提到,今后在资质审批时,“不得要求企业提供人员身份证明和社保证明、企业资质证书、注册执业人员资格证书等证明材料,切实减轻企业负担”。

是不是真的不查社保了?

其实不是,社保可能会比之前核查的更严。只是要求不提供书面材料了,因为人员、社保、证书等信息都可以从“四库一平台”、社保中心等政务平台联网核查。

联网核查后,无论是一人多证多单位注册,还是一人一证多单位注册,都会很容易被查到。



2021年3月,住建部官网通报:对江西2家建企的资质审查中,通过与人社部社保中心数据对比,查出有5名造价工程师存在“挂证”行为,都有2家单位为其缴纳社保。最终,5人都被撤销注册!

四、“钢结构工程专业承包资质”是不是等同于取消了?

2020年底,住建部《资质管理制度改革方案》中提到,“钢结构工程专业承包资质并入建筑工程施工总承包”。



但是在2021年6月30日的“资质改革衔接政策”中,只提到不再接受新申请“钢结构工程专业承包三级资质”。也就是说,一、二级资质还是可以的。



由此推断,直接理解为“等同于取消”是不太准确的。具体如何,还要等新资质标准出来才能最终明确。

一切还要以官方通知为准!

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